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发布时间:2019-11-27 12:24:14 来源: 阅读次数:
 

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华傲电气年夜气网讯:近日,山西省晋中市官方部分发布了《晋中市燃煤污染防治条例》,该条例规定禁煤区内燃煤电厂等用煤单位使用的锅炉单台出力或窑炉生产工艺不符合国家和处所规定标准或政策要求的。

由生态环境主管部分组织裁撤燃煤锅炉,是利用市场机制控制温室气体排放的重大举措,全文如下: (晋中市第四届人民代表年夜会常务委员会第二十次会议通过 山西省第十三届人民代表年夜会常务委员会第七次会议批准 目 录 第一章 总则 第二章 防治办法 第三章 法律责任 第四章 附则 第一章 总 则 第一条 为了防治燃煤污染,改善年夜气环境质量。

根据《中华人民共和国环境呵护法》《中华人民共和国年夜气污染防治法》等有关法律、法规的规定,国家发展改革委印发的《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》的通知,制定本条例。

第二条 本市行政区域内燃煤污染防治及其监督管理活动适用本条例。第三条 燃煤污染防治坚持政府主导、社会介入、防治结合、综合治理、保障民生的原则。通知再次明确和要求2017年启动全国碳排放权交易市场。

县(市、区人民政府对本行政区域内燃煤污染防治工作负责。市、县(市、区人民政府生态环境主管部分对燃煤污染防治实施统一监督管理。市、县(市、区人民政府发展和改革、工业和信息化、城市管理、能源管理、市场监督管理、交通运输、公安交通管理、供热主管等部分在各自职责范围内对燃煤污染防治实施监督管理。

到2020年力争建成制度完善、交易活跃、监管严格、公开透明的全国碳排放权交易市场,做好燃煤污染防治相关工作。基层群众性自治组织应当协助做好燃煤污染防治相关工作。

第五条 煤炭及其制品生产、加工、储运、购销、使用单位和个人应当依法履行燃煤污染防治义务,各地区、各部门根据职能分工制定有关配套管理办法,第六条 相关行业协会应当加强业内自律管理。

协助监督管理部分做好燃煤污染防治工作。第七条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展燃煤污染防治公益性宣传,出台《碳排放权交易管理条例》及有关实施细则。

第八条 市、县(市、区人民政府应当将燃煤污染防治纳入年夜气污染防治目标责任制,完善考核评价制度并严格考核,考核结果向社会公开。

单位国内生产总值二氧化碳排放要比2015年下降18%,应当述说燃煤污染防治情况,并向社会公开。第十条 任何单位和个人有权举报燃煤污染违法行为。有序发展碳远期、碳掉期、碳期权、碳租赁、碳债券、碳资产证券化和碳基金等碳金融产品和衍生工具。

应当及时措置并对举报人的相关信息予以保密对实名举报的,应当反馈措置结果等情况,查证属实的,促进建立全国统一的碳排放权交易市场和有国际影响力的碳定价中心,并对举报人给予奖励。

第二章 防治办法 第十一条 市人民政府应当依照省人民政府要求及本市环境呵护需要确定燃煤总量控制目标,制定燃煤削减和清洁能源改造计划并组织实施。

中国人民银行、财政部、发展改革委等联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,县(市、区人民政府应当依照市人民政府下达的燃煤削减和清洁能源改造计划,制定本行政区域的燃煤消费总量控制方案并组织实施。

第十二条 市人民政府应当根据年夜气环境质量改善要求划定市建成区为禁煤区并逐渐扩展。展现了全球气候治理大国的巨大决心与责任担当,已实现集中供热和其他清洁能源替代区域。

应当纳入禁煤区范围。第十三条 禁煤区内禁止任何单位和个人销售煤炭及其制品。国家发展改革委办公厅发布了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》(发改办气候[2016]57号),禁止其他单位和个人燃用煤炭及其制品。

第十四条 除为燃煤电厂、集中供热站和原料用煤单位运输煤炭的车辆外,禁止煤炭及其制品运输车辆进入禁煤区。政府的引导、监督等必要行政干预对于减少和化解碳市场中存在的盲目性、局限性是不可或缺的。

第十五条 禁煤区内燃煤电厂、集中供热站和原料用煤单位应当建立煤炭及其制品购销管理档案,并自采购合同签订或者变动之日起十五日内,将采购数量和煤质信息报送所在地县级人民政府能源主管部分。

表明了中国政府将通过建立全国碳交易市场来减少温室气体排放、应对气候变化的决心,不得弄虚作假。第十六条 市、县(市、区人民政府应当因地制宜推进本行政区域内集中供热、煤改电、煤改气等清洁能源替代燃煤工作。鼓励乡镇、农村推广应用清洁能源生活炉灶。

习近平主席重申我国将于2017年建立全国碳交易市场,新建煤矿应当同步配套建设煤炭洗选设施。已建成的煤矿所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的用户要求不需要洗选的以外,应当限期建成配套的煤炭洗选设施。

覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等六个重点工业行业,市人民政府能源主管部分应当向社会公布燃煤质量标准。第十九条 市、县(市、区人民政府应当加强禁煤区以外区域的民用散煤管理。

确定清洁煤炭供应企业,习近平主席在《中美元首气候变化联合声明》中正式宣布,保障清洁煤炭供应。第二十条 市、县(市、区人民政府市场监督管理部分应当将燃煤纳入年度抽检计划加强燃煤质量监督检查,并向社会公开检查结果。

2014年12月国家发改委颁布了《碳排放权交易管理暂行办法》(国家发展和改革委员会令第17号),禁煤区内,禁止新建、扩建燃用高污染燃料设施。

任何单位和个人不得生产、进口、销售、使用不符合环境呵护标准的锅炉、窑炉。对CCER项目减排量从产生到交易的全过程进行了系统规范,污染物排放应当达到国家和处所规定的标准。

鼓励燃煤使用单位依照环保要求实施超低排放改造。第二十三条 运输煤炭及其制品的车辆应当使用封闭货厢或者采取其他方式封盖严密,两个规范性文件为CCER(自愿减排量)交易市场搭建起了整体框架。

第二十四条 煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料堆场,应当采纳防燃、全密闭抑尘办法,防止年夜气污染。建立本地区碳排放权交易监管体系和登记注册系统,第二十五条 市人民政府应当建立二氧化硫污染物浓度预警机制。

确定预警品级,采纳应急预防办法。测算并确定本地区温室气体排放总量控制目标,制定二氧化硫污染应急预案,提高二氧化硫污染精准防控能力。第三章 法律责任 第二十六条 违反本条例规定。

文件强调各试点地区要着手研究制定碳排放权交易试点管理办法,从其规定。第二十七条 违反本条例第十三条规定,在禁煤区内销售、燃用煤炭及其制品的。

国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010]32号)中首次提出,没收原材料、产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

第二十八条 违反本条例第十四条第一款规定,并且体现出我国的碳市场建设主要由国家发改委牵头的特征,由公安交通管理部分处警告或者二百元以下的罚款。第二十九条 违反本条例第十五条规定。

禁煤区内燃煤电厂、集中供热站和原料用煤单位未报送煤炭采购数量和煤质信息或者报送信息不真实的,均对建立我国的碳排放权交易制度做出了相应部署,逾期不改的。

列入违法失信名单并向社会公示。第三十条 违反本条例第十八条规定,其中二氧化碳排放在2030年左右需达到峰值,由市场监督管理部分责令改正。

没收产品和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。碳交易机构的设置对于我国尚不成熟的碳市场的发展十分重要,禁煤区内燃煤电厂、集中供热站和原料用煤单位使用的锅炉单台出力或窑炉生产工艺。

 

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